论修河第三状

宋 欧阳修

     右臣伏见朝廷定议，开修六塔河口，回水入横陇故道，此大事也。中外
之臣皆知不便，而未有肯为国家极言其利害者，何哉？盖其说有三：一曰畏
大臣，二曰畏小人，三曰无奇策。
     今执政之臣，用心于河事，亦劳矣。初欲试十万人之役以开故道，既又
舍故道而修六塔，未及兴役，遽又罢之。已而终为言利者所胜，今又复修。
然则其势难于复止也。夫以执政大臣锐意主其事，而又有不可复止之势，固
非一人口舌可回。此所以虽知不便而罕肯言也。
     李仲昌小人，利口伪言，众所共恶。今执政之臣既用其议，必主其人。
且自古未有无患之河，今河浸恩、冀，目下之患虽小，然其患已形；回入六
塔，将来之害必大，而其害未至。夫以利口小人，为大臣所主，欲与之争未
形之害，势必难夺。就使能夺其议，则言者犹须独任恩、冀为患之责，使仲
昌得以为辞，大臣得以归罪。此所以虽知不便而罕敢言也。
     今执政之臣用心太过，不思自古无不患之河，直欲使河不为患。若得河
不为患，虽竭人力，犹当为之。况闻仲昌利口诡辩，谓费物少而用功不多，
不得不信为奇策，于是决意用之。今言者谓故道既不可复，六塔又不可修，
诘其如何，则又无奇策以取胜。此所以虽知不便而罕肯言也。
     众人所不敢言而臣今独敢言者，臣谓大臣非有私仲昌之心也，直欲兴利
除害尔。若果知其为患愈大，则岂有不回者哉。至于顾小人之后患，则非臣
之所虑也。且事欲知利害、权重轻，有不得已，则择其害少而患轻者为之，
此非明智之士不能也。况治水本无奇策，相地势、谨堤防，顺水性之所趋尔。
虽大禹不过此也。夫所谓奇策者，不大利则大害；若循常之计，虽无大利，
亦不至大害。此明智之士善择利者之所为也。今言修六塔者，奇策也，然终
不可成而为害愈大；言顺水治堤者，常谈也，然无大利亦无大害。不知为国
计者欲何所择哉？若谓利害不可必，但聚大众，兴大役，劳民困国以试奇策，
而侥幸于有成者，臣谓虽执政之臣亦未必肯为也。
     臣前已具言河利害甚详，而未蒙采听。今复略陈其大要，惟陛下诏计议
之臣择之。
     臣谓河水未始不为患，今顺已决之流，治堤防于恩、冀者，其患一而迟。
塞商胡，复故道者，其患一而速。开六塔以回今河者，其患三而为害无涯。
     自河决横陇以来，大名金堤埽岁岁增治；及商胡再决，而金堤益大加功。
独恩、冀之间自商胡决后，议者贪建塞河之策，未尝留意于堤防，是以今河
水势浸溢。今若专意并力于恩、冀之间，谨治堤防，则河患可御，不至于大
害。所谓其患一者，十数年间，今河下流淤塞，则上流必有决处。此一患而
迟者也。
     今欲塞商胡口，使水归故道，治堤修埽，功料浩大，劳人费物，困弊公
私，此一患也。幸而商胡可塞，故道复归，高淤难行，不过一二年间上流必
决。此二患而速者也。
     今六塔河口，虽云已有上下约；然全塞大河正流，为功不小。又开六塔
河道，治二千余里堤防，移一县两镇，计其功费，又大于塞商胡数倍，其为
困弊公私，不可胜计。此一患也。幸而可塞，水入六塔而东，横流散溢，滨、
棣、德、博与齐州之界，咸被其害。此五州者，素号富饶，河北一路财用所
仰，今引水注之，不惟五州之民破坏田产，河北一路坐见贫虚。此二患也。
三五年间，五州凋敝，河流注溢，久又淤高，流行梗涩，则上流必决。此三
患也。所谓为害而无涯者也。
     今为国误计者，本欲除一患而反就三患，此臣所不喻也。至如六塔不能
容大河，横陇故道本以高淤难行至商胡决，今复驱而注之，必横流而散溢；
自澶至海二千余里，堤埽不可卒修，修之虽成又不能捍水。如此等事甚多，
士无愚智皆所共知，不待臣言而后悉也。
     臣前未奉使契丹时，已尝具言故道、六塔皆不可为，惟治堤顺水为得计。
及奉使往来河北，询于知水者，其说皆然。虽恩、冀之人今被水患者，亦知
六塔不便，皆愿且治恩、冀堤防为是。下情如此，谁为上通？臣既知其详，
岂敢自默。伏乞圣兹特谕宰臣，使更审利害，速罢六塔之役，差替李仲昌等
不用，选一二精干之臣与河北转运使副及恩、冀州官吏，相度堤防，并力修
治，则今河之水必不至为大患。且河水天灾，非人力可回，惟当顺导防捍之
而已，不必求奇策立难必之功，以为小人侥冀恩赏之资也。况功必不成，后
悔无及者乎！臣言狂计愚，惟陛下裁择。